Warmi.2020.1627 z dnia 2020.04.02
Status: Akt obowiązujący
Wersja od: 2 kwietnia 2020r.

Wejście w życie:
17 kwietnia 2020 r.

UCHWAŁA Nr XX/19/2020
RADY POWIATU W ELBLĄGU
z dnia 27 marca 2020 r.

w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie i
roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, usytuowanym na
terenie Powiatu Elbląskiego i nie stanowiącym jego wyłącznej własności
Na podstawie podstawie art. 4 ust. 1 pkt 7 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o
samorządzie powiatowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 511 ze zm.), art. 126 ustawy z
dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r. poz. 869 ze
zm.), w związku z art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece
nad zabytkami (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 282) uchwala się, co następuje:

§ 1.
1. Z budżetu Powiatu Elbląskiego może być udzielana dotacja celowa na dofinansowanie
prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytkach
nieruchomych i ruchomych wpisanych do rejestru zabytków, usytuowanych na terenie
Powiatu Elbląskiego i nie stanowiących jego wyłącznej własności.
2. Celem dotacji jest wspieranie i uzupełnianie działań zapewniających właścicielom lub
posiadaczom zabytków właściwą opiekę nad wartościowymi elementami substancji
zabytkowej.
3. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) zabytku - należy przez to rozumieć zabytek, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z
dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jedn.: Dz. U. z
2020 r. poz. 282), wpisany do rejestru zabytków położonych na obszarze Powiatu
Elbląskiego i nie stanowiących jego wyłącznej własności;
2) dotacji celowej - należy przez to rozumieć dotację celową udzielaną na dofinansowanie
prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku;
3) wniosku - należy przez to rozumieć wniosek o udzielenie dotacji celowej na
dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy
zabytkach;
4) wniosek Zarządu Powiatu w Elblągu - należy przez to rozumieć wniosek
przedstawiany Radzie Powiatu w Elblągu, zawierający wykaz zabytków, przy których
prace lub roboty budowlane zostały pozytywnie zaopiniowane przez komisję opiniującą
wnioski o udzielanie dotacji celowej;
5) umowie - należy przez to rozumieć umowę o udzieleniu dotacji celowej;
6) komisji - należy przez to rozumieć Komisję Kultury, Dziedzictwa Narodowego,
Turystyki i Promocji Powiatu, która opiniuje wnioski o udzielanie dotacji celowej;
7) sprawozdaniu - należy przez to rozumieć sprawozdanie z wykonania prac
konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku;
8) pracach lub robotach - należy przez to rozumieć prace konserwatorskie, prace
restauratorskie lub roboty budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 6-8 ustawy z dnia 23 lipca
2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, które stanowią przedmiot
dofinansowania z budżetu Powiatu Elbląskiego (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r. poz. 282);
9) pomocy de minimis - należy przez to rozumieć pomoc w rozumieniu art. 2 pkt 10
ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 362, ze zm.);
10) pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie - należy przez to rozumieć pomoc
w rozumieniu art. 2 pkt 10a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w
sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 362, ze zm.);
11) beneficjencie - należy przez to rozumieć podmiot, którego wniosek o udzielenie
dotacji celowej został rozpatrzony pozytywnie i któremu przyznano dotację na zasadach
określonych w niniejszej uchwale;
12) wnioskodawcy - należy przez to rozumieć podmiot ubiegający się o dotację celową z
budżetu Powiatu Elbląskiego.
§ 2.
1. Dotacja celowa, o której mowa w § 1 ust. 1 może być udzielana na prace konserwatorskie,
restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku, jeżeli spełnia on łącznie następujące
kryteria:
1) jest położony lub przechowywany na terenie Powiatu Elbląskiego;
2) jest dostępny publicznie;
3) posiada istotne znaczenie historyczne, artystyczne i naukowe dla mieszkańców
Powiatu Elbląskiego;
4) jest wpisany do rejestru zabytków (rejestr A - zabytki nieruchome, rejestr B - zabytki
ruchome).
2. Prace, o których mowa w ust. 1, finansowane z dotacji celowej, mogą obejmować nakłady
konieczne, których zakres został określony w art. 77 ustawy z dnia 23 lipca o ochronie
zabytków i opiece nad zabytkami, tj.:
1) sporządzenie ekspertyz technicznych i konserwatorskich;
2) przeprowadzenie badań konserwatorskich lub architektonicznych;
3) wykonanie dokumentacji konserwatorskiej;
4) opracowanie programu prac konserwatorskich i restauratorskich;
5) wykonanie projektu budowlanego zgodnie z przepisami Prawa budowlanego;
6) sporządzenie projektu odtworzenia kompozycji wnętrz;
7) zabezpieczenie, zachowanie i utrwalenie substancji zabytku;
8) stabilizację konstrukcyjną części składowych zabytku lub ich odtworzenie w zakresie
niezbędnym dla zachowania tego zabytku;
9) odnowienie lub uzupełnienie tynków i okładzin architektonicznych albo ich całkowite
odtworzenie, z uwzględnieniem charakterystycznej dla tego zabytku kolorystyki;
10) odtworzenie zniszczonej przynależności zabytku, jeżeli odtworzenie to nie przekracza
50% oryginalnej substancji przynależności;
11) odnowienie lub całkowite odtworzenie okien, w tym ościeżnic i okiennic,
zewnętrznych odrzwi i drzwi, więźby dachowej, pokrycia dachowego, rynien i rur
spustowych;
12) modernizację instalacji elektrycznej w zabytkach drewnianych lub w zabytkach, które
posiadają oryginalne, wykonane z drewna części składowe i przynależności;
13) wykonanie izolacji przeciwwilgociowej;
14) uzupełnianie narysów ziemnych dzieł architektury obronnej oraz zabytków
archeologicznych nieruchomych o własnych formach krajobrazowych;
15) działania zmierzające do wyeksponowania istniejących, oryginalnych elementów
zabytkowego układu parku lub ogrodu;
16) zakup materiałów konserwatorskich i budowlanych, niezbędnych do wykonania prac
i robót przy zabytku wpisanym do rejestru, o których mowa w pkt 7-15;
17) zakup i montaż instalacji przeciwwłamaniowej oraz przeciwpożarowej i odgromowej.
3. Dotacja celowa może być udzielona z budżetu Powiatu Elbląskiego w wysokości:
1) do 50% nakładów koniecznych na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich
i robót budowlanych przy zabytku, o którym mowa w ust. 1;
2) do wysokości 100% nakładów koniecznych na wykonanie tych prac i robót, jeżeli
zabytek, o którym mowa w ust. 1:
a) posiada wyjątkową wartość historyczną, artystyczną lub naukową,
b) wymaga przeprowadzenia złożonych pod względem technologicznym prac i robót,
c) znajduje się w stanie zachowania, który wymaga niezwłocznego podjęcia prac
konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych.
4. W przypadku, gdy wnioskodawca ubiegający się o dotację celową na prace, o których
mowa w ust. 2 może ubiegać się również o inne środki publiczne, wówczas kwota dotacji
celowej przyznanej z budżetu Powiatu Elbląskiego wraz z kwotami przyznanymi na ten cel z
innych środków publicznych nie może przekraczać 100% nakładów koniecznych na
wykonanie tych prac i robót.
5. Dotacja celowa może być udzielona wyłącznie podmiotom, które posiadają tytuł prawny
do zabytku, o którym mowa w § 1 ust. 1, wynikający z prawa własności, użytkowania
wieczystego, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego lub stosunku
zobowiązaniowego.
§ 3.
1. Wnioskodawca, ubiegający się o dotację celową, winien złożyć do Zarządu Powiatu w
Elblągu poprawnie wypełniony wniosek o udzielenie dotacji celowej wraz z kompletem
załączników, w terminie do dnia 1 marca roku, w którym dotacja ma być udzielona i będą
one rozpatrywane w terminie do dnia 30 czerwca danego roku, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Formularz wniosku o udzielenie dotacji celowej stanowi załącznik nr 1 do niniejszej
uchwały.
3. W roku 2020 wnioski o udzielenie dotacji celowej wraz z kompletem załączników są
składane w terminie do dnia 31 sierpnia i będą one rozpatrywane w terminie do dnia 30
września 2020 r.
4. Wnioski mogą być złożone z pominięciem terminu określonego w ust. 1, jeżeli prace przy
zabytku wpisanym do rejestru zabytków są wymagane ze względu na uszkodzenie tego
zabytku w następstwie: pożaru, wybuchu, wstrząsu sejsmicznego, silnego wiatru,
intensywnych opadów atmosferycznych, osuwiska ziemi, powodzi, katastrofy budowalnej lub
innego nagłego zdarzenia o podobnym przebiegu, które wystąpiło w okresie 6 miesięcy przed
dniem złożenia wniosku.
5. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 załącza się następujące załączniki:
1) decyzję o wpisie zabytku do rejestru zabytków;
2) dokument potwierdzający posiadanie przez wnioskodawcę tytułu prawnego do
zabytku;
3) kosztorys wstępny zamierzonych do wykonania prac i robót oraz harmonogram
przeprowadzenia prac i robót przy zabytku;
4) pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków na zakres prac i robót, które mają
być przedmiotem dotacji celowej;
5) pozwolenie na budowę, gdy wniosek dotyczy prac i robót, na które wymagane jest
takie pozwolenie;
6) dokumentację fotograficzną stanu zachowania zabytku;
7) specjalistyczną opinię/ekspertyzę o posiadaniu przez zabytek wyjątkowej wartości lub
o złożoności technologicznej niezbędnych do wykonania prac i robót przy zabytku,
decyzję nakazową wojewódzkiego konserwatora zabytków lub protokół z oględzin
przeprowadzonych przez urząd konserwatorski właściwy dla miejsca położenia lub
przechowywania zabytku stwierdzający konieczność niezwłocznego podjęcia prac i robót
mających na celu zabezpieczenie obiektu przed dalszym pogorszeniem jego stanu
technicznego - w przypadku ubiegania się o dotację celową w wysokości określonej w §
2 ust. 4.
6. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą dołącza do wniosku dokumenty, o których
mowa w art. 37 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w
sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 362 ze zm.).
7. Wnioski, które wpłynęły do Zarządu Powiatu w Elblągu przekazywane są do Wydziału
Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w Elblągu, celem dokonania wstępnej
oceny złożonych dokumentów i przekazania ich do zaopiniowania przez Komisję Kultury,
Dziedzictwa Narodowego, Turystyki i Promocji Powiatu.
8. W przypadku wniosków, o których mowa w ust. 1, dotyczących robót konserwatorskich,
restauratorskich przy ich wstępnej ocenie może brać udział pracownik Wydziału Promocji
Powiatu, Edukacji, Kultury i Sportu.
9. W przypadku, gdy wniosek zawiera braki formalne, Zarząd Powiatu w Elblągu wzywa
wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.
10. W przypadku, gdy wnioskodawca nie uzupełni wniosku w terminie, o którym mowa w
ust. 9, wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.
11. Rozpatrzeniu nie podlegają także wnioski pochodzące od podmiotów prowadzących
działalność gospodarczą, dla których wnioskowana dotacja spowodowałaby przekroczenie
dopuszczalnego limitu pomocy de minimis - 200 000 euro w okresie trzech kolejnych lat
podatkowych lub 100 000 euro dla podmiotów prowadzących działalność zarobkową w
zakresie drogowego transportu towarów, pomocy de minimis w rolnictwie - 20 000 euro w
okresie trzech kolejnych lat podatkowych, pomocy de minimis w rybołówstwie - 30 000 euro
w okresie trzech kolejnych lat podatkowych.
12. Po uzyskaniu opinii, o której mowa w ust. 7 Naczelnik Wydział Wydziału Architektury i
Budownictwa informuje Zarząd Powiatu w Elblągu o wynikach wstępnej oceny złożonych
wniosków i stanowisku Komisji Kultury, Dziedzictwa Narodowego, Turystyki i Promocji
Powiatu.
§ 4.
1. Podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą dotacja celowa udzielana jest na
zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013
r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do
pomocy de minimis (Dz. U. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1), rozporządzeniu Komisji (UE) nr
1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. U. UE L
nr 352/9 z 24.12.2013 r. ze zm.), rozporządzeniu Komisji (UE) nr 717/2004 z dnia 27
czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. U. UE L nr
190/45 z 28.06.2014 r.).
2. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, ubiegający się o pomoc de minimis albo
pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, zobowiązany jest do przedstawienia:
1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu
dwóch poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy
otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym
okresie - na druku stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały;
2) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis albo pomocy de minimis w
rolnictwie lub rybołówstwie, dotyczących w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej
przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej
otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia
pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis lub pomoc de
minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Powyższe informacje przekazuje się na
formularzu, którego wzór zawiera aktualny załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot
ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 ze zm.) albo w
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji
składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810) obowiązujący w dniu składania wniosku.
3. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą ubiegający się o pomoc de minimis albo
pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie zobowiązany jest przed podpisaniem
umowy o udzieleniu dotacji do uaktualnienia informacji dotyczących pomocy de minimis
albo pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, o których mowa we wniosku o
udzielenie dotacji - na druku stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 5.
1. Dotacja celowa może być udzielona na sfinansowanie prac i robót przy zabytku, o którym
mowa w § 2 ust. 1-2, zamierzonych do przeprowadzenia przez wnioskodawcę w roku
złożenia wniosku.
2. Na zasadach określonych w niniejszej uchwale wnioskodawca może równocześnie
wystąpić z kilkoma wnioskami o dotację celową na prace i roboty przy więcej niż jednym
zabytku.
3. Kolejna dotacja celowa na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy
tym samym zabytku wpisanym do rejestru, obejmująca prace lub roboty, na które poprzednio
udzielono dotacji celowej, może być udzielona, w przypadku gdy prace lub roboty,
podlegające dofinansowaniu kolejną dotacją, zostaną przeprowadzone nie wcześniej niż po
upływie 10 lat od końca roku, w którym została udzielona poprzednia dotacja celowa.
4. Rada Powiatu w Elblągu ustala corocznie w budżecie Powiatu Elbląskiego wysokość
środków finansowych przeznaczonych na dotacje celowe.
§ 6.
1. Dotację celową przyznaje Rada Powiatu w Elblągu na wniosek Zarządu Powiatu w
Elblągu.
2. W uchwale Rady Powiatu w Elblągu o przyznaniu dotacji celowej określa się:
1) nazwę beneficjenta otrzymującego dotację celową;
2) zakres prac i robót przy zabytku, na wykonanie których przyznano dotację celową;
3) kwotę przyznanej dotacji celowej.
3. Wysokość dotacji celowej jest ustalona odrębnie dla każdego wniosku.
4. Przy ustalaniu wysokości przyznawanych dotacji celowych Rada Powiatu w Elblągu
bierze pod uwagę kwotę zaplanowaną łącznie na ten cel w budżecie Powiatu Elbląskiego.
5. Nie przewiduje się procedury odwoławczej dla wniosków, na które nie przyznano dotacji
celowej.
6. Dotacja celowa, stanowiąca pomoc de minimis albo pomoc de minimis w rolnictwie lub
rybołówstwie, może być udzielona na podstawie niniejszej uchwały do dnia 31 grudnia 2020r.
§ 7.
1. Przekazanie dotacji celowej następuje na podstawie umowy cywilno-prawnej zawartej
pomiędzy Zarządem Powiatu w Elblągu a beneficjentem.
2. Wykorzystanie dotacji celowej nie może przekroczyć danego roku budżetowego.
3. Wnioskodawca zobowiązany jest do realizacji zadania po podpisaniu umowy o udzielenie
dotacji, w terminie, zakresie i w sposób określony w umowie.
4. Przekazanie środków dokonane zostanie w formie przelewu na wskazany rachunek
bankowy Wnioskodawcy, w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy o dotację.
5. Uznanie dotacji za rozliczoną następuje z dniem wykonania przez Wnioskodawcę
wszystkich postanowień wynikających z umowy o udzielenie dotacji.
§ 8.

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Elblągu.
§ 9.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.

ZAŁĄCZNIKI
ZAŁĄCZNIK Nr 1
WNIOSEK DO ZARZĄDU POWIATU W ELBLĄGU o udzielenie w roku …………
dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane, zwane
dalej "pracami" przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, położonym na terenie
Powiatu Elbląskiego.

ZAŁĄCZNIK Nr 2
OŚWIADCZENIE